ORDEN PRE/1253/2021, de 19 de octubre, por la que se resuelve definitivamente el concurso de méritos ordinario previsto en la disposición adicional del Decreto-ley 3/2020, de 18 de junio, y convocado por la Orden PRE/325/2021, de 23 de marzo, para la provisión definitiva de puestos de trabajo de personal funcionario de carrera de los Subgrupos A1, A2, C1 y C2 de los Cuerpos y Escalas de Administración General y Especial de la Administración de la Comunidad de Castilla y León determinados en los artículos 31, 32 y 34 de la Ley 7/2005, de 24 de mayo.

Por Orden PRE/325/2021, de 23 de marzo, publicada en el Boletín Oficial de Castilla y León n.º 59/2021, de 25 de marzo, se convoca concurso de méritos ordinario previsto en la disposición adicional del Decreto-Ley 3/2020, de 18 de junio, para la provisión definitiva de puestos de trabajo de personal funcionario de carrera de los Subgrupos A1, A2, C1 y C2 de los Cuerpos y Escalas de Administración General y Especial de la Administración de la Comunidad de Castilla y León determinados en los artículos 31, 32 y 34 de la Ley 7/2005, de 24 de mayo.

Detectada una serie de errores en el texto publicado de la orden de convocatoria, se procedió mediante Corrección de errores, publicada en el Boletín Oficial de Castilla y León del 5 de abril de 2021, a la sustitución de los iniciales Anexos I.A y I.B por los correlativos Anexos adjuntados a dicha Corrección de errores.

A su vez, por Orden PRE/747/2021, de 15 de junio, se nombra la Comisión de Valoración del antedicho concurso de méritos, conforme a lo previsto en la base sexta de la antedicha orden de convocatoria (B.O.C. y L. n.º 117, de 18 de junio de 2021).

Realizada por la Comisión la valoración de los expedientes correspondientes a las solicitudes de participación admitidas, se hizo pública la resolución provisional del concurso por medio de la Orden PRE/872/2021, de 14 de julio (Boletín Oficial de Castilla y León n.º 137/2021, de 16 de julio), abriéndose un plazo de siete días hábiles para que los interesados pudieran formular las alegaciones que estimaren pertinentes.
Finalizado dicho plazo y estudiadas las alegaciones presentadas a la adjudicación provisional de destinos llevada a cabo por la citada orden y las exclusiones provisionales o desistimientos no aceptados, se propone por la Comisión de Valoración adjudicar definitivamente los puestos de trabajo ofertados para su cobertura en el concurso.

Vistas la propuesta de adjudicación definitiva de puestos de trabajo vacantes y a resultas aprobada por la Comisión de Valoración, por un lado, y las propuestas elevadas por la Dirección General de la Función Pública de aceptación o no aceptación de los desistimientos formulados a la participación en el concurso presentados por los interesados, así como de las solicitudes excluidas definitivamente, esta Consejería de la Presidencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.2 i) de la Ley 7/2005, de 24 de mayo, de la Función Pública y en la disposición adicional Decreto-Ley 3/2020, de 18 de junio y en aplicación de lo establecido en el apartado 2 de la base décima de la indicada orden de convocatoria,

RESUELVE

Primero.– Publicar la relación de puestos de trabajo que han quedado vacantes hasta el día 14 de julio de 2021, fecha de la orden por la que se ha resuelto provisionalmente este concurso, conforme a lo establecido en el inciso final del apartado 1 de la base primera de la convocatoria (Anexo I.A BIS).

Así mismo, publicar la relación de puestos de trabajo que han adquirido la condición de puestos de trabajo a resultas por las causas previstas en el párrafo segundo del apartado 2 de la base primera de la convocatoria o que fueron incluidos indebidamente, pese a tener titular, en el Anexo I.A «Relación de puestos de trabajo vacantes ofertados» de la orden de convocatoria (Anexo I.B BIS).

Segundo.– Hacer pública la resolución definitiva del concurso convocado por la Orden PRE/325/2021, de 23 de marzo, adjudicándose con este carácter a los concursantes que se reseñan los puestos de trabajo vacantes relacionados en el Anexo II.A de esta orden, con indicación de la puntuación total y de las puntuaciones parciales otorgadas en cada uno de los méritos incluidos en la base tercera del concurso.
Asimismo, se hace pública en el Anexo II.B de esta orden la relación de los puestos de trabajo adjudicados a resultas del propio concurso, con igual carácter definitivo, a los concursantes que se señalan, con indicación de las puntuaciones que les han sido asignadas.

Tercero.– La presente orden, así como los Anexos I.A BIS y I.B BIS y las relaciones de puestos de trabajo vacantes y a resultas adjudicados definitivamente, se publicarán en el Boletín Oficial de Castilla y León y la sede electrónica, quedando también los correspondientes anexos expuestos al público en las Oficinas y Puntos de Información de la Junta de Castilla y León y en el portal de empleados públicos https://empleopublico.jcyl.es. Así mismo, la información estará disponible en el Servicio Telefónico 012 de Información y Atención al Ciudadano (para llamadas desde fuera de la Comunidad de Castilla y León: 983 327850).

Cuarto.– Aceptar los nuevos desistimientos a la participación en el concurso formulados por el personal funcionario de carrera relacionado en el Anexo III.A conforme a lo regulado en la base 8.ª.7 de la orden de convocatoria, declarándose concluso el procedimiento respecto de estos concursantes.
No se aceptan los desistimientos formulados por el personal funcionario de carrera que se relaciona en el Anexo III.B por no cumplir con los requisitos determinados en la citada base en los términos que se señalan en cada caso.

Quinto.– Excluir, con carácter definitivo, las solicitudes de participación presentadas por los empleados públicos que figuran relacionados en el Anexo IV por no cumplir los requisitos y condiciones establecidos en este procedimiento de provisión, con indicación de la causa o causas que ha motivado su exclusión.

Sexto.– Los destinos adjudicados en la presente orden son irrenunciables, salvo que se hubiera obtenido otro destino definitivo en puesto adscrito al mismo Cuerpo/Escala desde el que se concurse antes de finalizar el correspondiente plazo de toma de posesión previsto en el apartado siguiente. La Consejería de la Presidencia, en caso que proceda, aceptará la renuncia al puesto adjudicado con carácter definitivo en este procedimiento de concurso mediante resolución notificada al interesado y comunicada a la Unidad a la que hubiera sido destinado.

Los destinos adjudicados serán considerados de carácter voluntario y, en consecuencia, no generarán derecho al abono de la indemnización por concepto alguno, sin perjuicio de las excepciones previstas en el régimen de indemnizaciones por razón de servicio.

Séptimo.– Transcurridos tres meses desde la publicación de la resolución definitiva del concurso en el Boletín Oficial de Castilla y León, computándose dicho plazo a partir del día siguiente hábil a dicha publicación, el personal funcionario de carrera que resulte adjudicatario cesará en el puesto que ocupen en el plazo de tres días hábiles y la toma de posesión del puesto de destino adjudicado deberá efectuarse al día siguiente hábil al del cese si dicho destino radica en la misma localidad o en el plazo de diez días hábiles siguientes al del cese si radicase en localidad distinta, y en el mismo plazo de estos diez días hábiles si comporta el reingreso al servicio activo.

Si el día de la toma de posesión el personal funcionario de carrera se encontrara disfrutando un permiso o licencia, aquella se producirá al día siguiente de la finalización del permiso o licencia concedido.

El plazo que medie entre el cese y la toma de posesión se considerará como de servicio activo en el nuevo puesto y será retribuido.

No obstante, al personal funcionario de carrera que se encuentre en situación de licencia por enfermedad o riesgo durante el embarazo o disfrutando de permisos por maternidad o paternidad se diligenciará el cese en el destino anterior y la toma de posesión en el nuevo destino adjudicado en los plazos ordinarios fijados en los apartados anteriores, sin que ello suponga la finalización de la licencia o permiso concedidos.

Los adjudicatarios de los puestos para cuyo desempeño se exija certificación negativa del Registro de Delitos Sexuales (CNRDS) deberán aportar el certificado negativo, o autorizar a su consulta, en el acto de toma de posesión. La falta de este requisito dejará sin efecto para este concursante la resolución del concurso.

Octavo.– Contra la presente orden, que agota la vía administrativa, los interesados podrán interponer, con carácter potestativo, recurso de reposición ante esta Consejería de la Presidencia en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación, de conformidad con los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, o, directamente, recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Valladolid en el plazo de dos meses contados desde el día siguiente a su publicación en el Boletín Oficial de Castilla y León, de conformidad con lo establecido en los artículos 8.2 y 14.2 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. No podrá interponerse este último recurso hasta que sea resuelto expresamente o se haya producido la desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto.

Consejo de Gobierno del 26 de julio de 2018

Castilla y León | Consejería de la Presidencia

En el Acuerdo Marco sobre función pública firmado con las organizaciones sindicales al inicio de esta legislatura se recogía la necesidad de modificar el sistema de selección de interinos, conocido como el sistema de “bolsas”, para solucionar los problemas que planteaba por su agotamiento. El primer paso para cumplir ese compromiso fue modificar el artículo 43 de la Ley de Función Pública de Castilla y León. El nuevo texto establece que “la selección de personal funcionario interino, así como la contratación del personal laboral temporal, a excepción del docente y sanitario que se regirá por sus normas específicas, se realizará mediante un sistema de bolsas o listas abiertas y públicas en los términos que reglamentariamente se determinen, que garantizando los principios de igualdad, mérito y capacidad y publicidad, posibiliten la necesaria agilidad, racionalidad, objetividad y transparencia en la selección. En la constitución de bolsas o listas abiertas se tendrá en cuenta, como mérito predominante, los ejercicios superados en los procesos selectivos convocados en desarrollo de las Ofertas de Empleo Público de la Junta de Castilla y León celebrados en los últimos cinco años, siempre y cuando tales procesos se hubieran celebrado”.

Finalidades del Decreto

La norma tiene dos fines. El primero de ellos es tener siempre personas seleccionadas para incorporarse en los supuestos en que sea imprescindible. Para ello, la selección de personas estará siempre abierta y permitirá inscribirse a cualquiera. De esta manera, aunque no hubiera convocatorias de oposiciones, siempre habrá listas de personas para incorporarse en el momento en que fuera necesario. La segunda finalidad del decreto es incentivar que las personas interinas se preparen y participen en las oposiciones que se convoquen, lo que se consigue valorando para las bolsas el haber superado algún examen y la nota obtenida.

Nuevo procedimiento concreto de gestión de bolsas

Con la aprobación del Decreto que ha aprobado esta mañana el Consejo de Gobierno, las bolsas no se agotarán aunque no se hayan celebrado procesos selectivos, ya que, aunque la superación de exámenes de oposición es el mérito que más cuenta si no ha habido oposición, los aspirantes se ordenarán en función de la experiencia laboral, que en circunstancia normales pesa un 28 % en la puntuación global pero que pasa a ser determinante si no se han celebrado oposiciones. Por lo que los criterios de valoración son básicamente dos: haberse presentado a oposiciones y la experiencia laboral.

Según recoge el nuevo decreto, el sistema de bolsa o lista abierta se organiza de acuerdo con los siguientes pasos. En primer lugar, se convocarán tantas bolsas como cuerpos, escalas, especialidades o competencias funcionales haya y se convocarán bolsas de aquellos cuerpos o especialidades donde más necesidades hay de realizar contratos temporales para sustituir por vacaciones o bajas a los empleados públicos. A continuación, los interesados pueden inscribirse en la bolsa y aportar méritos en cualquier momento, porque el plazo está siempre abierto. Tanto las solicitudes como la aportación de méritos se realizarán telemáticamente. En la solicitud el aspirante debe indicar también en qué zona o provincia quiere trabajar, pudiendo inscribirse en todas las zonas o provincias o solo en algunas. Asimismo, debe indicar si sólo quiere trabajar a jornada completa o media jornada.

La convocatoria fija una fecha de corte que se toma como referencia para ordenar a los aspirantes en función de la puntuación obtenida y se publica la lista con las puntuaciones. Este listado de puntuaciones se obtiene automáticamente de la aplicación informática donde los aspirantes han grabado su solicitud. La fecha de corte no impide las nuevas inscripciones o que los ya inscritos aporten más méritos, pero esta nueva información no se tendrá en cuenta hasta la próxima fecha de corte. El siguiente paso es solicitar a los primeros de la lista que aporten los documentos que acrediten los méritos alegados para comprobar que efectivamente los tienen. Realizadas las comprobaciones se publica la lista definitiva con las puntuaciones. 

Según se va agotando la lista de candidatos a los que se les ha comprobado los méritos, se requiere a los siguientes que documenten los méritos alegados. De este modo solo se comprueban los méritos de los que, a priori, más puntuación tienen, economizando tiempo y esfuerzo. Cuando llega la fecha de corte se inicia de nuevo el proceso.